本报记者 王正

曾经，这里是一片基础设施匮乏的闲置工业用地，散落着一批工艺落后的小作坊；如今，标准化厂房拔地而起，上市药企相继落地，产业链条不断延伸，昔日“一张白纸”，正绘就生物医药产业高质量发展的崭新画卷。峄城区化工产业园立足资源枯竭地区转型实际，锚定生物医药赛道，以破局之勇、实干之力，走出一条从无到有、由弱向强的产业涅槃之路。

白纸起笔，锚定生物医药转型新赛道

峄城区过去长期依靠煤炭、水泥等资源型、高耗能产业支撑经济发展。随着资源逐步枯竭，叠加环保政策持续收紧，传统发展模式难以为继，培育新的支柱产业，推动经济结构转型迫在眉睫。在此背景下，申报省级化工产业园，成为峄城谋求转型的关键一步。彼时省级化工园区认定执行“只减不增”政策，省内多数园区是“先有企业、后建园区”，而峄城园区底子薄弱，土地虽有规划，但水电气、管廊、污水处理等基础设施几乎一片空白，争取入园资质，无异于背水一战。

“一张白纸”是短板，同样蕴藏着后发优势。园区拥有充足的土地储备，规划自由度高，地处京沪、鲁南两大城市发展轴交会节点，可辐射京津冀、中原、长三角广阔市场。

为给生物医药产业腾挪发展空间，峄城大力开展腾笼换鸟。对区域内散乱低端作坊进行分类处置，清退6家非化工落后企业，推动4家化工企业技改升级，6家低效企业实施项目置换，完成连片土地收储。区属国企牵头推进基础设施建设，围绕医药产业生产特点进行定制化改造，建成4.4公里公共管廊、环状供水网络、污水处理厂二期，筑牢特勤消防站、危化品停车场、防洪工程三道安全防线，搭建多模块一体化智慧监管平台，夯实产业发展硬件底座。

链式招商，厚植产业发展营商沃土

从零起步发展生物医药，最大的难题是没有产业基础。博瑞医药的落地，成为峄城生物医药产业破局的关键。依托本地企业业务纽带，峄城与博瑞医药建立初步联系，但恰逢企业筹备主板上市，项目一度搁置近两年。困境面前，峄城没有放弃，一方面多次奔赴苏州登门对接，持续维系沟通；另一方面抢抓空档期，全力补齐园区硬件短板，推进污水处理厂提标、综合管廊铺设、智慧监管平台建设。在企业实地考察时，提供用工、物流、市场、选址全套数据分析，客观分析企业上市后布局风险，论证峄城建设北方生产基地的优势。十足的诚意、完备的配套打动企业，原本落户江苏泰州的重点产能转移至峄城，实现项目落地的“峄城速度”。目前博瑞医药两家企业顺利投产，达产后可实现年营收3亿余元，利税2500万元。

龙头企业落地，激活“以商招商”的链式效应。博瑞医药的亲身实践成为最好的营商环境名片，推动富士莱特色原料药及中间体项目快速洽谈签约。2024年4月项目正式开工，眼下一期工程全力推进，即将开展首批产品试生产。园区内部能源循环利用落地见效，润泰氨基模项目工业余热供给富士莱生产线，实现能源梯级利用。同时峄城瞄准产业链高附加值环节，大力推动原料药就地转化制剂，努力把产业链利润最高的环节留在本地，完成从原料输出地向价值高地的转变。

项目纷至沓来，峄城始终坚守“宁缺毋滥”的招商定力。化工园区属于稀缺政策资源，空间承载能力有限，峄城坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放招商模式。建立双重准入机制，行业专家评审委员会开展项目前置论证，入园项目须经区级主要负责同志签字核准，宁可舍弃短期投资数据，也要守住安全环保底线，围绕产业图谱精准招商，保障引进项目接得住、发展好。

接力耕耘，锻造区域经济压舱石

生物医药产业研发周期长、见效慢，产业培育离不开政府耐心“陪跑”。面对新药审批周期长带来的产能闲置，峄城区政府主动搭桥，帮助企业对接代加工业务，盘活闲置产能，保障企业平稳度过初创阵痛期。如今化工园区产值已经占到全区规上工业总产值的六分之一。面对国家集采带来的行业变局，该区引导企业灵活调整产品结构，推动企业拓展中间体业务，打通日化、工业多元应用场景，提升企业抗风险能力；尊重企业建设调整需求，落实容缺审批，牵线对接优质外部资源，政企携手共度市场波动。

栽树不易，静待花开，生物医药是一场慢功夫的接力赛跑。峄城秉持“功成不必在我，功成必定有我”的理念，不追求短期数字亮眼，甘做产业发展的铺路石。允许企业在研发阶段静默成长，在热源保障、审批服务、市场对接上靠前服务，一桩一件破解企业难题。

现如今，峄城已经集聚博瑞制药、富士莱两家上市药企，博泽格霖实现呼吸疾病原料药技术突破，博原制药多款药品通过GMP评估，鲁南高端医疗器械产业园、丰源方晟医药等重大项目相继签约开工，初步构建起以原料药为龙头，创新药、医疗器械协同发展的生物医药新格局。峄城将持续深耕生物医药赛道，力争三到五年，让生物医药产业占全区工业比重提升至三分之一以上。

从依赖资源开采到拥抱新质生产力，生物医药产业园承载着峄城转型发展的历史使命。这片曾经的工业空地，正在一步步成长为区域经济的“压舱石”，正以久久为功的实干，栽好产业梧桐树，迎接更多“金凤凰”栖落，书写资源型地区转型发展的峄城答卷。