本报滕州讯 近年来，滕州市创新推进村级应急管理“五个一”标准化建设，以“一村一方案、一村一点位、一村一队伍、一村一储备、一村一通信”为核心抓手，推动基层应急管理从被动响应转向主动预防、从分散应对转向系统治理，切实打通偏远易失联村庄应急管理“最后一公里”。

滕州市依托全国自然灾害综合风险普查成果，全面梳理灾害风险分布、历史灾情等核心数据，精准识别山区、沿河区域存在的易失联风险村庄，量身制定“一村一方案”，明确工作原则与岗位职责，强化实战化演练，构建起科学高效的应急响应体系，让基层防灾工作有章可循、有据可依。

高标准推进“一村一点位”规范建设，结合村庄人口分布、地形条件及灾害影响范围科学规划选址，盘活村委会、村内学校等现有公共资源，规范建设村级集中安置点，确保点位安全可达、全域覆盖。各安置点科学划分应急指挥、生活住宿、医疗救护、物资存放等功能区域，配备折叠床、棉被、应急照明等基础设施，满足群众短期集中安置需求。同时，健全安置点管理制度，明确岗位职责、工作守则和群众安置纪律，建立日常管护、应急启用的常态化运行机制，保障安置点随时可用。

在应急队伍建设上，专业化组建“一村一队伍”，每村组建不少于10人的应急救援队伍，吸纳村干部、民兵、青壮年村民等力量，确保队伍人员相对稳定、结构配比合理。围绕本地常见灾害类型，常态化开展险情排查、预警传递、人员转移、先期处置等专项培训和实战演练，同时搭建镇村应急联动机制，规范信息报送、指挥调度、协同救援流程，确保险情发生后队伍快速集结、高效处置。

为夯实应急保障基础，多维度完善“一村一储备”体系，依据村庄灾害风险特点与实际人口规模，动态更新应急物资储备目录，明确物资品种、储备数量及更新周期。创新推行“村级实体储备+周边协议代储+家庭必要储备”多元模式，联动邻近商超、药店、卫生院等签订应急供应协议，拓宽物资补给渠道。通过建立信息化物资台账、定期巡检轮换，实现应急物资常备常新、随调随用。

此外，系统化配置“一村一通信”保障，为各村庄配齐卫星电话、应急对讲机等设备，构建以卫星通信为主、多种地面通信为辅的复合通信网络。落实专人专管制度，常态化开展设备维护、操作培训和通联演练，将村级通信保障纳入镇级统一调度体系，全力保障极端天气下应急指令上下畅通、高效传递。

目前，试点村庄的风险识别精准度大幅提升，在模拟“三断”极端场景测试中，全流程响应时间缩短至20分钟以内，群众对转移路线和程序的知晓率达到95%以上，形成了“风险底数清、应对路径明、群众心里安”的基层防灾减灾新态势。 （记者 刘豹 通讯员 朱婷婷）