本报记者 孙文娟

2024年9月，山东省政府办公厅印发《关于支持强县产业帮扶弱县推动跨越提升的若干措施》，以县域为重要切入点，通过高效嫁接优势资源、合理匹配产业项目，持续增强欠发达县域的造血功能，有效破解县域经济发展不平衡“堵点”。一年多来，黄岛区、台儿庄区同心同向、携手攻坚，以项目攻坚为基础，以要素赋能为牵引，以跨区融合为纽带，一系列帮扶成果正加速转化为台儿庄区经济发展的现实效益。2025年，台儿庄区12项主要经济指标增幅高于全省，综合绩效考核位列枣庄市一等，帮扶团组年度考核全省第一，走出了一条借力赋能、自我提升、突围发展的特色路径。

以项目招引与要素保障

筑牢产业根基

台儿庄区委、区政府与黄岛产业帮扶团组通力协作，开展协同招商109次，签约帮扶项目11个，总投资38.24亿元，2025年落地的8个帮扶项目已全部投产，新增就业360人，新增产值13亿元，项目覆盖锂电新能源、高端装备制造、新材料、新型农业等领域，其中颐力时代项目入选2025年省重大项目。全省首个跨区域黄岛产业园开工建设，总投资7亿元，项目建设的同时开展同步招商，目前已有9个项目达成入驻意向。台儿庄区全力承接黄岛区项目转移，总投资6.06亿元的3个产业转移项目顺利落地，全面投产后产值5.2亿元，促成区内企业与黄岛区10余家企业签约订单1.1亿元。创新“股权投资+委托贷款+国企发债”多元化资金支持模式，累计为企业争取各类资金5.5亿元，推动区属国企发债4亿元。搭建“引才、育才、用才”全链条平台，实施“研发在黄岛、生产在台儿庄”的“人才飞地”模式，2家台儿庄企业在黄岛设研究院。建立两地人才数据库与专家库，共建干部培养“琢玉中心”，提升年轻干部履职能力，选派21名干部、6名教师、32名技工赴新区跟岗学习，开展培训8场，实现智力资源互通互补。推动两地院校及企业达成师资共享等合作意向，打造“订单育才”模式。在科技合作方面，共建实验室3个，成功攻克技术瓶颈12项。

以融合发展与外贸升级

拓宽协同路径

两地深化消费贸易领域合作，以“文旅融合、品牌赋能、外贸破局”为发力点，持续拓宽协同发展路径。立足台儿庄古城与青岛国际啤酒节IP，成功举办“青岛国际啤酒节・寻梦古城台儿庄”活动，接待客流超52万人次，营业收入约1525万元，带动周边关联消费超2000万元，同步在青岛金沙滩啤酒城举办“外贸优品・枣庄好品展销季”，组织42家企业参展，吸引3000余人参观。推动台儿庄加入黄岛旅游联盟，建立门票联动、客源互送、品牌联动机制。引入世界500强恒力集团旗下酒店管理公司运营古城南门文旅酒店，夯实文旅发展配套基础。组织台儿庄企业参加跨国公司领导人峰会等高端展会，开展招商专场推介，强化特色产业宣传。促成良安集团与青岛鲜达公司合作建设鳜鱼工厂化循环水养殖项目，落实地理标志运用促进工程，依托“好品山东”推广涛沟桥大米等特色农产品，助力“一县一名品”建设，推动优质农产品进入青岛市场。积极拓宽外贸渠道，引进3家外贸公司，实现进出口额超1000万元，通过与山东自贸试验区青岛片区全面合作，台儿庄外贸进出口规模增长30%以上。对接青岛宏璇国际贸易公司，借助亚马逊平台争取斯里兰卡电动车电池等海外配套业务，通过国际网站及欧洲、非洲等地展会推介台儿庄产业，不断提升区域产业国际影响力。

以双向联动与机制完善

夯实制度支撑

为确保帮扶工作行稳致远，帮扶团组将机制建设作为常态化工程，通过搭建协同体系、畅通沟通渠道、优化招商机制，为工作开展提供坚实制度支撑，推出的《台儿庄区创新“三四五”工作法激活产业帮扶新动能谱写区域协同新篇章》成功入选2025年全省县域经济高质量发展典型案例。立足黄岛、枣庄两地资源禀赋与县域协同发展政策优势，建立“黄岛资源+枣庄政策+台儿庄载体”三位一体帮扶体系，在省委组织部、省发改委等部门指导下，制定《产业帮扶工作三年行动计划》。编制《台儿庄区城市战略发展规划》，结合台儿庄实际明确产业协作方向与重点任务。积极推动两地党政领导互访72次，召开联席会7次，签订协议20项，覆盖产业协同、党建联建、人才互通等多个领域，为精准高效开展帮扶工作提供坚实保障。对标黄岛先进招商经验，在台儿庄经济开发区成立四大专项产业链招商专班，实行“一个产业、一位副主任牵头、一个团队落实”的推进机制。组建由区委副书记任组长、重点链主企业负责人为特邀成员的项目评价小组，构建“链长+链主+联盟”项目评价体系，切实提升招引项目与本地产业的契合度。常态化组织政企恳谈会，累计解决企业各类诉求23项，持续优化营商环境，为项目落地和产业发展提供有力保障。

黄岛区—台儿庄区结对帮扶，是一场协同发展的“双向奔赴”。产业帮扶团组坚持“台儿庄所需、西海岸所能”，在更大空间、更深层次、更宽领域上开展互利合作，推动形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。台儿庄区委、区政府高度重视产业帮扶工作，健全机制、突出实效，真正用好“一项好政策”，真诚牵手“一个好亲戚”，真心支持“一支好队伍”，真情擘画“一张好蓝图”，持续深化两地协同协作，努力把帮扶成果转化为推动台儿庄经济社会跨越发展的强大动力。

“强县产业帮扶让小县迎来大机遇，发展有了新动能，我们将以此为抓手，因地制宜发展特色优势产业，奋力推动县域经济高质量发展。”台儿庄区委书记周刚说。