本报记者 张孝平 徐冉

3月23日，走进市中区文化路街道龙凤社区党群服务中心，扑面而来的不是印象中传统服务大厅的刻板与严肃，而是一种新潮、温暖、便民的集合体。“好看”成了这里最直白的代言词。开门办公、增加各方交流，自信呈现业务、高质量交付——这里不再是居民有事才来的地方，而是大家愿意常来的“城市会客厅”。

在龙凤社区活动日程表上，记者看到，从周一到周日，便民服务清单排得满满当当，不同特色课程轮番登场，几乎没有留白。25位“主理人”、30余个特色服务项目，让这个新型城市社区，天天有活动、周周有亮点。

然而，很多人不知道的是，2024年11月初，社区党委书记田莉来这里上任时，眼前的党群服务中心还是一片毛坯房的景象。如何不用政府的钱，把一个迭代升级的党群服务中心建设起来？这是摆在她面前的第一道考题。

从“毛坯房”到“城市会客厅”，“主理人”模式破题

龙凤社区下辖18个小区，常住人口1.3万人，人口结构多元、居住形态混合、社会资源丰富。

面对现代社区普遍存在的资源统筹效率偏低、服务业态相对落后、服务供给“缺钱缺人缺资源”等突出问题，龙凤社区打破路径依赖，创新构建“公益+低偿+市场”的“全龄友好互动”模式。而破题的关键，正是“主理人”——通过这样的阵地，吸引各行各业有能力的人共同参与社区治理。

想成为一名“主理人”并不简单。社区坚持严格挑选标准，要求“主理人”必须弘扬正能量，与社区治理理念深度契合，并签订共建协议。目前，社区25位“主理人”涵盖了各行各业，他们既是社区服务的提供者，也是社区发展的合伙人。社区党委将“主理人”视作“我家门口的小生意人”，既为他们提供场地支持和品牌推广，也帮助他们对接资源、拓展市场。

“信任是双向的。”田莉表示，“主理人”信任社区党组织，社区也积极为他们的生意助力。这种相互支撑的关系，让合作变得顺畅而温暖。在“城市会客厅”等公共空间，“主理人”主动出资装修，仅“造趣空间”的加盟，就为社区节省硬件设施、服务物资等方面资金60余万元。房间从一无所有，到如今功能齐全、人气旺盛，每一步都离不开“主理人”与社区的共建共享。

从“邀不来人”到“一位难求”，特色课程聚人气

“我入住一年多，有空就带着孩子参加社区活动”，“活动内容丰富，不用跑远路，孩子能学到东西，社区工作人员还帮忙照看孩子，我们特别放心。”社区居民芦娜满意地说。在龙凤社区，有一个让社区工作人员津津乐道的变化：过去搞活动，发通知、打电话，来来回回就那几张老面孔。如今，活动日程表一发布，居民抢着报名，常常“一位难求”。

“主理人”们针对儿童推出口才培训、课外阅读、国学书法等公益课堂。开展N+市集、免费提供派对举办、求婚策划等各类场景服务，常态化组织脱口秀、音乐创作、咖啡品鉴等特色社交活动，培育了30个社群品牌。开设老年舞蹈团、书画社等老年兴趣社团，组织退休老党员创建“银发邻里服务队”，为社区居民提供维修、裁剪、理发等14项“小微服务”。孵化“社区照相馆”“社区家政”等特色服务项目30余个。

“开放式的社区空间和文化，让龙凤社区有了独特的资源互通共享的优势，为我们与社区实现共建、为居民提供免费公益服务及业务拓展，有了更广阔的平台。”“造趣空间”“主理人”李德兴介绍。

创新机制，激活社区“自我造血”动能

面对党群服务中心运营成本压力，龙凤社区打破传统“大包大揽”思维，通过错时共享、场地置换、基金反哺等举措，建立可持续的自我造血机制。

工作日实行“错峰预约制”，社区居民、辖区企业及商户可免费使用场地，开放时间延长至每晚10点；周末及晚间时段，将公共服务空间交由第三方运营，以低于市场的价格提供高品质服务项目。通过空间置换、收益反哺，社会化项目收益的10%—20%注入社区基金，专项用于社区邻里节、暑期公益营等为民服务项目。截至目前，社区累计反哺基金70余万元，成功破解了基层治理长期依靠上级财政支持的路径依赖。

社区整合之初，老旧小区的治理曾是难题。但在龙凤社区，一群“闲人”悄然变成了“热心人”。老区的紫藤花开了，每一桶水都是居民接力浇灌；凉亭上的遮雨板，社区没出一分钱，在花园活动的人自发你20块我30块共同建设。居民自费自发修补公共设施，主动参与环境维护。邻里温情小故事时常上演。

社区党组织因势利导，将这股自发力量凝聚起来，让居民从“旁观者”变成“参与者”，从“被服务者”变成“服务者”，社区治理的群众根基愈发坚实。

内挖潜力，外链资源，让“龙凤样本”走得更远

社区不仅向内挖掘潜力，更向外链接资源。通过整合空间资源、引入专业力量，社区打造集技能培训、资源对接、项目孵化于一体的“新媒体学院”，自主孵化新媒体运营公司，招引文化传媒公司返乡服务。经社区党委牵线搭桥，这些公司合作推广了本土品牌，成功牵线本土农产品与全国连锁品牌达成合作，开发出爆款产品。

同时，高标准建设共富直播间，面向待业青年、全职宝妈等群体免费开展电商运营、短视频制作等实操培训，助力50余名居民实现“家门口创收”。丰富多彩的活动让不同年龄段的居民都能找到归属感。

谈及社区未来的规划，龙凤社区党委书记田莉表示，目前社区希望获得更多的流量支持，让“主理人”的好服务和好产品被更多人看见。同时，她也期待能将龙凤社区的经验推广到更多地方，让整合型社区的治理模式惠及更广。

从“毛坯房”到“城市会客厅”，从“邀不来人”到“一位难求”，从“闲人”变“热心人”，从“一无所有”到“功能齐全”，龙凤社区用社区“主理人”模式证明：整合型社区不是简单的“拼盘”，而是通过机制创新、资源盘活、全龄服务，让“合”在一起的社区真正“活”起来。相关做法成功入选2025年全国城乡社区治理服务资料库，为新时代基层社区治理提供了一份生动的“龙凤样本”。