本报记者 张琛

近日,全市司法行政工作会议召开,总结成绩、分析形势,安排部署了2026年重点任务。全市司法行政系统以法治化营商环境建设为抓手,持续筑牢法治根基、规范执法行为、强化权益保障、拓展服务维度,为全市经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

加强政府立法和备案审查工作,为营商环境建设筑牢制度基石。他们科学制定2025年市政府立法工作计划,圆满完成2部地方性法规和2部政府规章立法任务。出台《枣庄市重大行政决策程序规定》《枣庄市重大行政决策后评估办法》,对60余件政府合同协议进行合法性审查,提出180余条修改意见,为政府依法决策提供坚实法治保障。

以规范执法为突破口,持续强化行政执法协调监督,让执法既有力度更有温度。他们开展规范涉企执法专项行动,推广“涉企行政检查平台”,建立全市涉企执法检查“一张网”,全市完成入企检查21049次,联合检查率达37.91%,入企扫码率和企业满意度100%,实现“进一次门、查多项事”。组织27个市直执法部门梳理并公布487项涉企行政检查事项清单,让执法权在阳光下运行。大力推进包容审慎监管,推广“柔性执法”,2025年共办理“不罚、轻罚”案件7992件,为企业减少损失2000余万元,办理告知承诺事项超13万个,减少证明材料257490个,切实减轻企业负担,激发市场主体活力。

高效化解行政争议,是保障企业合法权益的关键环节。我市在全省率先探索试点行政复议官制度,为社会提供更加高效权威的救济途径,化解行政争议的主渠道作用进一步发挥,全市收到行政复议申请2576件,是法院一审行政诉讼案件的4.48倍。在全省行政复议案件评查中,“抽取案件”和“全部案件”两项指标优秀率均居全省第1位。针对涉企争议,我市建立“容缺受理”“快审快结”机制,合理压缩审理期限,涉企行政复议案件办理期限平均用时49天,同比减少15.52%。同时,推行“复议+听证+调解”模式,坚持“能听证尽听证”“能调解尽调解”,广泛听取企业意见,充分保障企业利益诉求表达。去年,全市两级行政复议机构收到涉企复议案件77件,审结52件,调解和解13件,调解和解率达25%。行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%,以公正高效的司法服务为企业发展保驾护航。

着眼高水平对外开放,积极探索涉外法治建设新路径,为企业“走出去”筑牢法治屏障。他们印发《“深耕涉外法治资源”十项行动方案》,编制《涉外法治典型案例》,为高水平对外开放夯实法治基础。搭建“法治+经贸”平台,举办枣庄-中西非国家涉外法律服务交流活动,培育两家涉外型律所,成立涉外法律服务中心,推出涉外法律服务产品,全方位保障我市企业在对外经贸合作中的合法权益,助力枣庄高水平对外开放迈出新步伐。