本报记者 张孝平 张莉萍

3月5日，全市服务业高质量发展推进会议召开。

这场会议释放出一个强烈信号：枣庄要像抓工业一样抓服务业。会议明确指出，要聚焦生产性服务业高端化、生活性服务业品质化，加快推动现代服务业和先进制造业深度融合，为经济高质量发展注入新动能。

为何要提出这一理念？枣庄发展现代服务业的紧迫性和必要性何在？让我们透过这次会议精神，深入解读这座资源型城市的转型逻辑。

为什么要“像抓工业一样抓服务业”？

让我们先来看一组数据。

2025年，全市服务业增加值实现1351.89亿元，占GDP比重达54%，对经济增长贡献率高达61.6%。

这些数字表明，服务业早已不是“配角”，而是支撑枣庄经济发展的“半壁江山”。

作为全国资源枯竭型城市转型试点，我市在转型发展道路上孜孜探索、不断迈进。市委、市政府锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体定位，实施“强工兴产、转型发展”战略，打造“432”现代化产业体系，加力培强现代服务业是其中重要一环。

这是立足我市资源禀赋和产业基础，聚焦智能化、绿色化、融合化发展方向的精心谋划。

枣庄具有产业融合的“天然土壤”，新能源、化工新材料、高端装备等特色鲜明的制造业集群，为生产性服务业提供了巨大的市场空间。枣庄各类科技创新平台已突破1000家，这为技术研发、成果转化、咨询培训等现代服务业提供了巨大的发展空间。作为全省三大算力枢纽之一，我市拥有国家一级骨干节点出口带宽，目前在运算力规模接近1000P，今年将继续新增1000P以上，“十五五”末将突破10000P。算力枢纽的“数字底座”为枣庄打造具有区域竞争力的数字产业集群打好了良好的基础。

此外，扩大内需、促进消费带来的旺盛商贸物流需求，文旅资源蕴藏的巨大“流量密码”，以及日益增长的养老消费潜力，共同为枣庄现代服务业高质量发展筑牢了坚实基础、提供了充足底气。

服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。从数据看，我市虽取得不俗成绩，但仍存在规模总量偏小、龙头企业较少、区（市）发展不均等短板。

“像抓工业一样抓服务业”，推动全市服务业高质量发展，正是基于这样的现实考量，也是枣庄巩固传统优势、布局未来赛道的战略抉择。

“像抓工业一样抓服务业”抓什么？

“像抓工业一样抓服务业”，具体抓什么？我市坚持特色发展，着力构建优质高效服务业新体系，明确了五大重点产业：科技服务、信息服务、商贸物流、文化旅游、健康养老。这五大产业，既是枣庄的优势所在，也是未来发展的突破口。

科技服务业围绕发挥泰和科技、威智医药等高能级创新平台作用，抓好科技成果转化，深化“企业出题、院所答题”模式，用好枣庄科技大市场，将吉林大学、北京理工等高校院所创新资源，与本地主导产业精准对接。

信息服务业充分发挥算力优势，加快建设鲁南超算中心，吸引移动、联通、电信更多算力板块布局。依托鲁南大数据中心、滕州大数据产业中心等，加快布局大数据、云计算、人工智能等核心产业，吸引集聚产业链上下游企业。

商贸物流业支持传统商贸企业数字化转型，发展直播电商等新业态，加快完善物流园区等基础设施，扎实开展物流业务回流行动。

文化旅游业以打造大运河文化旅游名城为主线，培育壮大全域旅游景区集群，开发精品旅游线路，增加演艺、表演活动，深度开发文创产品，积极发展数字内容、影视生产、动漫游戏、创意设计等大视听产业。

健康养老业深入开展“两院一体”医养结合机构三年提升行动，推进医疗机构康养学科建设和设施更新，探索现代医疗康养新模式，建设老年友好型社区，培育社区嵌入式养老服务机构，吸引外地人来枣旅居康养。

如何确保“像抓工业一样抓服务业”落地见效？

发展经验表明，没有政府的主导推动、没有政策的持续发力、没有项目的强力支撑，一个产业很难做大做强。服务业同样如此，必须拿出抓工业的劲头、抓工业的机制、抓工业的力度，才能实现跨越发展。

瞄准重点发力，枣庄从市场主体、项目引建、新型业态、国企带动四个方面，明确了攻坚突破的路径。

在市场主体上，强化服务业企业升规纳统，建立用好“准四上”“种子”企业培育库，完善激励企业纳统的长效机制，持续做大市场主体规模、提升市场主体质量。以“服务企业年”为契机，梳理60家服务业重点企业，建立“一对一”服务机制。2026年全市力争新增120家规上服务业企业。

在项目引建上，瞄准高端化生产性服务业、高品质生活性服务业精准开展招商对接，高质量申报省级服务业发展引导资金，争取更多项目纳入省级现代服务业重点项目库。

在新型业态上，瞄准京东、淘宝、抖音等互联网巨头开展精准招商，促进平台企业与实体经济深度融合。推行包容审慎监管，解决平台企业在税务、合规方面的后顾之忧。利用2-3年时间盘活打造10个主题鲜明、功能完善、配套齐全的亿元（千人）楼宇。

在国企带动上，充分发挥国有企业在资源整合、渠道搭建、资金保障等方面的突出优势，研究建立市区联动、政企协同的工作机制，持续提升国企服务业发展能级。

“像抓工业一样抓服务业”的现实意义

对于枣庄而言，“像抓工业一样抓服务业”不仅是一个工作理念，更是一场深刻的发展观变革。

这是对“强工兴产”战略的深化。工业和服务业不是非此即彼的选择题，而是相辅相成的必答题。以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，最终实现双轮驱动、比翼齐飞。

这是对“转型发展”路径的拓展。资源型城市绿色低碳转型，不仅要看工业的“减碳”，还要看服务业的“增绿”。科技服务、信息服务、文化旅游等产业，本身就是低消耗、低排放的绿色产业，大力发展这些产业，本身就是转型。

这是对“服务企业年”内涵的丰富。2026年是枣庄的“服务企业年”。服务企业，不仅服务工业企业，也要服务服务业企业。把服务业企业摆上更加突出的位置，用心用情优服务、凝心聚力强发展，才能真正激发市场主体的活力。

会议强调，各级各部门要从战略和全局高度充分认识推动服务业高质量发展的重大意义，为“强工兴产、转型发展”提供有力支撑。

“枣庄发展我有责”的主人翁意识、“一切工作往前赶”的实干理念——这是会议对全市干部提出的要求。当“像抓工业一样抓服务业”成为共识，当服务业进一步扩量提质、实现跨越发展，澎湃活力充分释放，我们有理由相信，枣庄必将在资源型城市绿色低碳转型发展引领市建设的征途上跑出加速度！