本报记者 张莉萍 孙文娟 甄宗奎

夜幕低垂，华灯初上。网约车司机李超轻握方向盘，驶入城市的大街小巷。手机里不时响起及时接单的提示音，屏幕上不停闪烁着的数字和地址，构成了他与这座活跃城市最直接的对话。自2016年凭借一张身份证便注册成为平台司机以来，李超见证了一个新群体的崛起。

在李超的身后，是一个伴随数字经济浪潮澎湃而来的庞大队伍：快递小哥迎着风雨穿梭于楼宇巷陌，外卖骑手争分夺秒响应着千家万户的需求，网络主播在镜头前编织梦想……他们如涓涓细流，汇聚成城市运行不可或缺的“毛细血管”，被统称为“新就业形态劳动者”。然而，在其灵活、高效的工作模式背后，权益保障的“安全带”是否系牢，已逐渐成为全社会持续关注并亟待夯实的焦点议题。

“新就业形态，作为科技进步与市场需求深刻变革的产物，正重塑着就业市场图景，为我市稳就业、保民生提供了很好的平台。而我们在法治督察和调研中发现，劳动关系认定难、社会保障缺失、维权渠道不畅等现象逐步显现，已成为制约新就业形态健康发展的重要因素。作为政协委员，同时也是法治建设工作者，我们必须正视新情况、破解新难题，通过法治手段切实保障新就业形态的健康长远发展。”在市政协委员、市司法局局长孙守春的专题调研中，他指出了当前新就业形态发展面临的紧迫难题。

扎实的调研，最终凝结成一份提案——《关于加强新就业形态劳动者职业权益保护的建议》。它如同一份精细的“诊断书”，既清晰描摹了痛点，也力图开出建设性的“药方”。

提案深刻剖析了当前新就业形态劳动者权益保障面临的突出矛盾：劳动关系“悬空”，权益落地难，复杂的用工模式导致劳动关系认定困境。由于劳动关系不明，工伤保险、失业保险等社会保险参保率普遍偏低，尽管部分平台购买了商业意外险，但保障水平与职业风险常不匹配。劳动过程“过载”， （下转第二版）

（上接第一版）身心健康堪忧，算法驱动下的高强度、长工时现象突出。维权渠道“梗阻”，法律意识淡薄，维权意识较弱，使得许多劳动者在面对侵权时选择沉默或放弃维权。平台企业管理制度、规则和平台算法缺乏顶层设计，没有统一的行规或法律法规支撑，相关规则不完善。

面对这些“痛点”，提案没有停留在揭示问题，更致力于构建解决方案，力求在发展与保护、效率与公平之间找到新的平衡点上打出了一套“组合拳”。

午后的阳光斜照，外卖员孔璐将车停在薛城万达附近的“工会驿站”，随即将从家里带的饭放入微波炉，接了杯热水，他扫了一眼，桌上摆放着法律与心理健康咨询的宣传卡，“心里踏实了些”。

这些“暖心驿站”如星星之火，散布在街角巷尾，成为新就业形态劳动者“渴了能喝水、热了能乘凉、累了能歇脚”的温馨港湾。这不仅是一份社会对劳动者尊重与关怀的承诺，更是一张由制度、政策与人文关怀共同编织的职业安全与发展保障网。

服务的暖流，也在企业层面涌动。“在市总工会指导下，我们企业工会开展了‘冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、新春送福’等活动，覆盖了一线员工及其家庭。申请流程便捷，小哥扫码上报，工会审核后快速发放。此外，还有团队体检、住院慰问、心理辅导等支持，企业与市总工会构建起双层帮扶网络，让‘小哥们’更有归属感。”顺丰速运枣庄分公司薛城区店经理奚胜军介绍。

夜幕再次降临，李超的车依然穿行在灯火阑珊之中。城市的脉搏因无数个“李超”、“孔璐”的奔忙而强劲跳动。这不仅是为了守护每一个劳动者的尊严与梦想，也是为了护航这种充满活力的新经济形态，使其能更健康、更可持续地驶向远方，共同奔赴一个更加公平、更有温度的高质量发展未来。

“作为提案的牵头承办方，我们市总工会坚持系统推进提案办理工作。具体来说，一方面，在深入调研的同时，走访用工平台、企业，与劳动者面对面交流，摸清实际诉求；另一方面，高位推动召开专题推进会，凝聚多部门合力，积极争取更多惠及新业态劳动者的政策。”市总工会党组成员、女职委主任周琴指出，“此外，我们多措并举大力推动建会入会。目前，已发展新业态会员3.5万余人，并构建了‘工会+’维权服务联动机制。通过打造‘工会驿站’阵地服务、提供移动体检、组织职工疗休养，以及开展‘冬送温暖、夏送清凉’等工会关爱活动，累计惠及新就业形态劳动者2万余人次。”

从一份份沉甸甸的调研报告，到一项项掷地有声的政策措施；从平台企业用工模式的逐步规范，到劳动者脸上逐渐舒展的眉头……这场关于新就业形态劳动者权益保障的深层对话与实践，正是我市在数字经济浪潮中，不断寻求发展与保护、效率与公平、创新与秩序之间动态平衡的生动写照。