本报记者 金亮 通讯员 张怀升

“感谢叔叔阿姨送给我的温暖包，里面的新衣服很暖和，我非常喜欢。今后我一定要好好学习，不辜负大家对我的期望。”近日，在滕州市龙阳镇上司堂村，留守儿童司某某，拿着爱心人士送给他的爱心包裹，感激地说。

近年来，滕州市政府聚焦困境儿童生活、教育和心理需求，强化未保机构在困境儿童关爱中的“中枢”作用，科学制定实施方案，积极探索实践路径，全力推动儿童福利和未成年人保护事业高质量发展。滕州市现有孤儿、事实无人抚养、流动和留守儿童等7113人。

由“碎片化”到“立体化”

滕州市现有1个县级未成年人保护中心、21个镇街未成年人保护工作站和999个村居“儿童之家”为枢纽的关爱网络。依托未保中心，联动团市委、妇联、检察院等部门，打破政策、资源、阵地、数据等壁垒，打造助学、助医、助困、司法保护、监护提质等全流程并联服务体系；以“未保中心主导+专业介入+社会参与”为核心，培育社会组织、购买专业服务、链接志愿力量，整合儿童关爱服务资源110余家，招募“心滕你”品牌志愿者2300余人，组建专业服务团队13个，搭建多元守护平台。

选取困境儿童较为集中的片区，整合撤点并校后的闲置校舍，聚力做实经费、队伍、安全“三大保障”，在镇（街）层面打造“快乐成长营”服务阵地11个。坚持以德为先、以智为源、以体为本、以美为要、以劳为径，“五育”并举对378名困境儿童常态化开展公益托管服务，困境儿童综合素质得到全面提高，幸福感、获得感大幅提升。

从“兜底救助”到“发展赋能”

资金助学双保障，筑牢成长物质基础。精准落实政策，为不同类型困境儿童制定差异化生活补贴标准，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童及重点困境儿童每月分别按1882元、1332元足额发放保障金，年均保障1200余人，发放金额1716万元。同时建立升学信息跟踪机制，为29名孤儿发放福彩助学金11.6万元，实现从生活保障到教育支持全链条覆盖。

健康医疗全链条，守护成长生命力。在“护佑健康”行动的基础上加大投入力度，为1233名孤困儿童增加意外险投入；开展“孤儿医疗康复明天计划”，为孤儿提供免费体检服务；积极推进先心病患儿筛查救治，实施免费手术73人。

多方力量联动，引导社会参与。募集慈善款物6万余元，组织“家庭振兴”计划小组、“润荷成长”女童关爱家园项目小组，开展重点困境女童监护人技能培训6场，实现“助孩先助家”。加强儿童关爱志愿服务队伍建设，定向招募150名项目志愿者，担任社会散居孤儿的“爱心妈妈”，每月至少一次到孤儿家里吃暖心饭，辅导作业，进行精神慰藉和心理疏导。

从“普惠供给”到“精准滴灌”

数据分级联动，为精准帮扶提供支持保障。联动政府部门及社会组织，编制《困境儿童需求评估表》，为规范评估指标、流程及结果运用提供依据；深入走访531个村庄、1211户家庭，全面摸排全市困境儿童、留守儿童及流动儿童，为1406名儿童建立重点关爱儿童档案信息数据库，为有效识别与精准帮扶提供数据与信息支撑。

打造主题项目，为创新帮扶模式提供参考样本。每年在全市层面开展以“‘荷’你‘童’行·共护未来”为主题的“8个一”系列帮扶项目，鼓励基层在完成规定帮扶项目同时，创新探索困境儿童关爱服务新模式。

联动专业资源，为特色关爱服务提供支撑。设立未成年人保护中心困境儿童心理健康指导中心，在镇街设立心理关爱站，在村（社区）设置流动心理关爱点，形成三级心理健康服务网络。创新设立“阳光荷娃”心理关爱服务队伍，组织“自画像里的成长密码”“润心伴成长，同心护未来”等儿童心理游戏小组活动和青少年心理健康教育知识科普课堂，累计惠及儿童200余名。