本报记者

“打了一个电话,你们这么快就帮我们解决了生产中的消防问题和风险隐患。”近日,山东启力元新能源科技有限公司负责人周来福对上门指导服务的消防监督员说。这是市消防救援支队服务企业的一个缩影。

今年以来,市消防救援支队制定出台便民利企八项措施，涵盖简化办事流程、规范监督检查、优化执法方式、提升专业服务等多个方面,着力打造服务高地,为优化营商环境注入消防力量、新质动力。

明确计划 规范检查

如何做到既规范监督执法、有求必应,又无事不扰？该支队的答案是阳光监管,赋能服务。

该支队严格落实“双随机、一公开”,年度检查计划提前公布,并每月公开检查单位名录和检查结果。同时规定,未列入检查计划或无法定事由的,一律不得开展监督检查。在实施监督检查前,提前告知被检查单位检查时间；检查结束后，及时将检查结果公开,企业和公众可以随时查询。通过透明化、规范化的检查流程,减少了企业对消防检查的不确定性和担忧,让企业能够合理安排生产经营活动。

“当天提交申请,第二天上午消防监督人员就来开展帮扶服务,真是太贴心了。”在枣庄华润纸业有限公司厂区,该公司行政部副经理曹继祥说。

“我们是在微信公众号上预约的,只需点击‘预约服务’,填上企业情况、服务需求等信息,留下联系方式就可以了,非常便捷。”曹继祥说。

该支队推行“邀约式”消防检查服务,社会单位均可预约,消防救援机构接单后,将根据企业实际需求灵活派单,在接到单位检查服务申请后,3个工作日内约定检查时间,开展相关帮扶服务工作。目前,我市已构建起市、区(市)两级覆盖全域的“邀约式”消防检查服务矩阵，企业只需“指尖上”几步简单操作,就能“坐等上门服务”。

严控频次 无事不扰

在日常巡查、重点监管、专项整治等方面,该支队严控入企频次,让无事不扰真正落到实处。

该支队明确对同一检查对象检查频次一年内原则上不超过2次,检查时间间隔至少6个月;同一单位在年度内首次消防监督检查中未发现消防安全违法行为的,除报告投诉等情况外,一年内可以不再实施消防监督检查。

4月底,按照相关检查任务,山亭区某餐饮服务有限公司被确定为检查单位,山亭区消防救援大队消防监督人员在现场检查后,没有发现火灾隐患。

“消防监督检查结果为合格,本年度除规定的特殊情况外,我们将不再对你单位开展消防监督检查。”听完消防监督人员的检查情况反馈,该公司负责人感慨不已:“这一政策真的好!切实为我们企业着想。”

无事不扰不等于放弃监管,而是把有限的监管资源真正用到刀刃上,这对监管提出了更高的要求,有助于监督检查质量和效率全面提升。

对于消防安全违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,初次违法且危害后果轻微并及时改正的,采用“轻微不罚”“首违不罚”等措施。这是该支队推行包容审慎监管,传递法治温度的有力举措。

5月26日,市中区消防救援大队接到群众在“枣解决·枣满意”民生诉求治理平台上的反映,市中区一小区南北门均有石墩堵路,影响消防车通行,存在消防安全隐患。该大队第一时间到现场核查,责令物业企业将石墩移除,因首次违规未对物业企业进行处罚。同样,在山亭区乔氏永盛台球厅,山亭区消防救援大队消防监督人员在检查中发现,一处室内消火栓被杂物遮挡,在当场责令单位现场清理遮挡杂物后,因违法轻微未进行处罚。

此外,在开展消防监督执法过程中,该支队推出消防隐患整治“一次告知”制度。该制度对监督检查中发现的消防安全违法行为,实行一次性告知并说明整改要求;涉及行政处罚的,阐明处罚依据和自由裁量情形;送达处罚决定书时,明确法律救济途径。

容缺受理 高效办理

“原以为办理开业前检查许可会很繁琐,提供申报材料比较麻烦,没想到仅需提供五项材料,对于缺少的非主要申报材料还可以进行容缺受理,不到两天就把意见书拿到手了,这效率真是没的说。”前不久,在峄城区行政审批大厅消防窗口,山东石榴文化传播有限公司负责人张峰连声称赞。

立足行业、聚焦产业、服务企业成为该支队助力优化营商环境的新亮点。在相关措施实施后,仅变更场所名称、法定代表人的公众聚集场所,申报时选择告知承诺制办理的,说明变更情形后,可以不提供场所平面布置图、场所消防设施平面图,免去部分材料提交,让企业能在短时间内拿到许可文书,快速完成经营相关变更手续。同时,该支队依法开展现场核查,在提高办事效率的基础上,确保消防安全监管不缺位,既解决了企业办事难、耗时长的问题,又维护了消防安全秩序。

“营商环境是企业生存发展的‘土壤’,更是经济发展的‘晴雨表’。”峄城区消防救援大队负责人说,“我们将继续以企业需求为导向,进一步加大服务力度,以有力监督护航营商环境不断优化。”