本报讯 记者从6月13日召开的“构建综合救助格局 兜牢民生保障底线”新闻发布会上获悉，我市持续完善分层分类社会救助体系，推动社会救助工作实现从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”的提档升级。截至2025年6月，全市已保障城乡低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员等各类困难群众超9万人，年内实施临时救助1700余人次，低收入人口覆盖率达2.39%，位居全省第五，民生保障网越织越密。

打造多维覆盖机制，着力夯实兜住底基础。全面修订《枣庄市最低生活保障办法》，制定特困人员、低保边缘家庭认定办法，联合11个救助职能部门出台指导意见，构建起覆盖城乡、分层分类的救助政策框架。今年3月率先出台《枣庄市刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》，已新认定此类家庭89户。同时改革临时救助制度，打破户籍地和居住地限制，由急难发生地直接实施救助，有效发挥“救急难”作用。目前，全市保障城乡低保对象6.85万人、城乡特困人员1.42万人、低保边缘家庭成员8941人。

在提升服务效能方面，大力压实兜准底责任。简化救助办理流程，将低保等10类社会救助事项申请统一规范为“申请困难人员救助”主题集成服务，实现“一次申请授权、一次调查核对、一次审核确认”，今年新认定各类低收入人口5532人。压缩办理时限，将社会救助受理审批时限由省定20个工作日压缩至12个工作日内。针对疑难问题创新实施“提级复审”和“一事一议”工作机制，2024年以来审核案例496例，成功将700余人纳入保障范围。

积极统筹多方资源，强化兜牢底举措，建立“党建+救助”工作机制。联合市委组织部构建四级联动体系，在65个镇（街）党群服务中心设立“一门受理、协同办理”窗口，在2760个村（居）设立救助工作站。探索“慈善+救助”模式，将政府救助后仍有困难的家庭或个人精准推送给慈善组织，2024年以来已帮扶困难群众6468人，支出善款586.95万元。完善“大数据+救助”方法，依托低收入人口动态监测信息平台，与28个部门共享77类数据，形成“预警响应-线下核实-分类推送-及时处置-结果反馈”救助闭环，系统上线以来摸排重点预警数据4.59万条，纳入救助保障2697人次。

围绕“兜好底”目标，努力打造温暖救助机制。推行主动服务“一线工作法”，各镇（街）每月固定一天为“困难群众救助·集中帮办日”，将服务窗口搬到田间集市，今年以来开展活动220场，现场受理申请260人。拓展自主申办渠道，开发“枣救助”小程序集中宣传11部门34条救助政策（含语音视频解读），同步链接“爱山东”APP实现扫码知政策、在线办救助，并张贴发放宣传品7000份提高知晓度。同时推动服务类救助，引导社会力量为分散供养特困人员提供多样化服务，今年已服务8800余人次累计14.9万余小时。

（记者 庆国）