李力

1989年夏天我怀揣着崇高的使命感、责任感参与到人大事业中来。当时国家正值改革开放的大发展时期，民主法制建设也同样蓬勃发展。36年来，亲眼目睹了市人大及其常委会在全市政治、经济、社会生活中所发挥出的越来越重要的作用，通过行使立法、监督、任免、重大事项决定权，为枣庄发展作出的积极贡献。作为人大工作者，回顾往昔，体会很多。

一、党的领导为人大事业高质量发展提供了根本保证

自1994年市委召开了第一次全市人大工作会议，此后每届人大常委会期间市委都召开人大工作会议，不断加强党对人大工作的全面领导，明确人大工作的重大问题、重要事项，促进保障了人大工作的高质量发展。

二、各项履职工作越来越规范有序

人代会、常委会、主任会是人大行使权力的主要组织形式。1989年市人大常委会组织新任命干部宪法考试，开启了人大对任命干部法律知识考察的历程。1996年市十一届人大第四次会议通过了《枣庄市人民代表大会议事规则》，明确了议案的提出和审议、代表审议工作报告、选举罢免等各项规定，使代表行使职权有了遵循，人大代表管理国家社会事务的权力得到全面落实。1996年市十一届人大二十四次常委会议制定了《市人大专门委员会工作规则》，使市人大常委会和各专门委员会的工作得到全面规范。

三、各项决策越来越注重实效

2015年全国人大修订立法法，赋予了设区的市立法权。市人大常委会紧紧围绕全市中心大局和群众关注的热点难点问题，先后在生态环保、产业促进等方面立法18部，切实起到了通过立法实现社会公平、公正，引领规范改革发展的功效。

近年来常委会的监督重点，更加注重围绕党委关心关注、政府着力推动以及社会普遍关注的问题，综合运用调研、执法检查、审议、询问等各种手段，有效推动问题解决，得到代表、群众广泛认同。

四、工作举措越来越突出创新

市人大常委会坚持改革创新，多项工作实现新的突破。比如，制定的锂电产业促进条例、石榴产业促进条例都是全国的首创，传统村落保护条例等也是省内领先，这些立法受到国家和省里肯定。向社会征集吸纳立法建议的小程序受到省人大肯定，市人大与市纪委监委监督贯通协调机制全省领先，也得到省委、省人大领导批示肯定。

五、工作作风越来越接地气

近几年，市人大常委会制定了一系列调研、执法检查等工作机制，强化了深入基层、深入群众的制度安排，在市人大机关、各区（市）普遍设立了人大代表“家站室”，设立了一批基层立法联系点，广泛接收人民群众对立法的意见建议。市人大常委会还制定了人大代表列席人大各类会议的制度。通过这些制度和民主实践，全过程人民民主实践不断丰富和完善。

回眸人民代表大会制度在枣庄落地生根、制度优越性不断彰显的65年，愈加感到人民代表大会制度是适合中国国情的好制度。新时代新征程，市人大常委会必将围绕中心大局，积极履行法定职责，积极发挥人大优势和作用，努力为谱写中国式现代化枣庄实践新篇章作出新的更大贡献。