张 宏 伟

各位代表、同志们：

市十七届人大五次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表依法行使权利，认真履职建言，共商发展大计，共议民生大事，展现了饱满的政治热情、高度的责任担当和良好的精神风貌。会议审议通过了各项报告和决议，顺利完成了选举任务，开得很成功，是一次继往开来、凝心聚力、团结民主、求实奋进的大会。在此，我代表市委向新当选的同志表示热烈祝贺！向全体代表和与会人员的辛勤付出表示诚挚感谢！

刚刚过去的2024年历经艰辛与挑战，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府坚强领导下，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，深入践行“五个一”发展思路，认真落实“重点项目落地见效年”部署安排，统筹抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，推动经济运行呈现“稳中有进、质效趋优”的良好态势。事非经过不知难，来之不易的成绩凝结着全市党员干部群众团结拼搏的汗水，也饱含着各级人大和广大代表的智慧与心血。一年来，市人大及其常委会牢牢把握“四个机关”定位，团结带领全体代表自觉践行全过程人民民主，围绕中心强监督、服务大局勤履职，为推动全市创新转型高质量发展作出了积极贡献。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是加快推进“强工兴产、转型突围”的关键之年。前不久召开的市委十二届七次全会暨市委经济工作会议，研究提出将今年确定为“重点工作集中攻坚年”，系统部署了“工业倍增、区域协同、项目落地、改革创新、乡村振兴、治理高效”等六个方面攻坚任务。   （下转第二版）

(上接第一版)全市各级要响应市委号召，锚定主攻方向，蓄力重点突破，以实干实绩推动现代化强市建设不断迈上新水平。

一、提振信心抓攻坚，统一认识聚焦赶超任务接续奋斗。习近平总书记强调指出“前行路上有风有雨是常态”“集中精力办好自己的事情是我们应对各种风险挑战的关键”。今年经济下行压力不减、多重因素交织叠加，越是处于爬坡过坎的吃劲阶段，越要增强克难奋进的信心、保持一往无前的干劲，善于从危机中育新机、在变局中开新局。要顺应大势把握主动。坚持登高望远、谋深计长，自觉把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断上来，扭住经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，切实将新发展理念完整准确全面贯彻到城市转型全过程，真正做到因时而动、顺势而为，确保各项事业始终沿着正确方向稳步前进。要紧盯政策抢抓机遇。精准高效承接“两重”加力、“两新”扩围、超长期特别国债续发等国家一揽子增量政策，抓实抓牢省委省政府支持枣庄石榴产业发展、低空经济突破、国家可持续发展议程创新示范区建设等系列措施落地，努力把政策“含金量”转化为发展“实物量”，集中财力物力干一些该干又能干成、牵一发动全身的大事要事。要众志成城凝聚合力。牢固树立“攻坚没有局外人、千钧重担一起挑”的主人翁意识，激励引导党员干部始终奋战在急难险重第一线、改革开放最前沿，团结带领广大群众并肩携手拼搏进取，做到全市上下“一盘棋、一条心、一股劲”，切实将涓滴之力汇聚成干群齐心的磅礴伟力。

二、锚定目标抓攻坚，加力提速推动经济运行量质双升。实现“强工兴产、转型突围”目标，当前最紧要的任务是膨胀经济总量、提升发展质量。各级要坚持“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”双向发力，扎实推进新旧动能平稳接续转换，不断增强实体经济的竞争优势。要培育壮大现代产业体系。坚持“先立后破、破立并举”，深入实施工业倍增计划，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业聚链成群、未来产业抢滩布局，加快提升“6+3”产业高端化智能化绿色化水平，让更多代表新质生产力的龙头企业“扎根”、配套项目“扎堆”、高层次人才“扎营”，奋力挺起现代化强市建设的产业“脊梁”。要持续释放改革创新动能。始终秉持“改革是最大红利”理念，围绕财税金融、国资国企、农业农村等重点领域研究推出一批引领性标志性改革举措，有效疏通经济运行堵点、解决企业发展痛点、攻克项目引建难点，全面促进劳动、知识、技术、管理、资本等要素活力竞相迸发，切实以改革“率先一步”推动发展“领先一路”。要聚力打造一流营商环境。积极构建覆盖市场主体全生命周期的服务体系，健全完善领导帮包、专员推进、联席会议提级调度等机制，规范优化“高效办成一件事”工作流程，促进更多事项“跨域办、极简办、无感办”，确保我市营商环境始终保持在全省第一方阵，让“投资枣庄、兴业枣庄”成为广大企业家的共同选择。

三、躬身实干抓攻坚，敢打善拼扛牢求变图强责任担当。一个地方的发展不是等得来喊得来的，而是争分夺秒、全力以赴拼出来干出来的，只有永葆“功成不必在我、功成必定有我”的精神追求，才能在知重负重、担责尽责中干出一番事业。要以上率下形成“头雁效应”。积极发挥“关键少数”引领带动作用，困难面前勇当先锋敢打头阵，危急关头豁得出来顶得上去，以赶考的心态、赶早的姿态、赶超的状态踊跃投身经济社会建设主战场，着力营造“领导带头干、代表示范干、群众一起干”的生动局面。要夯基提能锻造过硬本领。坚持以常态化推进干部思想能力作风建设为抓手，以“百名中层大家评”“赢在中层”行动等机制为载体，分行业分领域组织开展练兵比武，大力培养一批政策文件“活字典”、业务知识“百事通”，让勤学善思笃行在干部队伍中蔚然成风。要对标先进勇于扛旗夺牌。各级各部门都要把工作放到全国全省大局中谋划推进，拿出不服输的志气、不让步的锐气、不退缩的骨气，同强者打擂、与快者竞赛，为全市“增速进位、总量前移”多做贡献、增光添彩。

四、矢志为民抓攻坚，多措并举满足群众美好生活期待。习近平总书记反复强调“民生是最大的政治”“为民造福是最大政绩”。我们部署开展重点工作集中攻坚，必须紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要扎实办好可感可及的惠民实事。始终将百姓需求作为第一导向，下大气力优化公共服务产品供给，用心用情解决就业、医疗、住房等社会关注的“急难愁盼”，聚焦“一老一小一新”等重点群体提升服务保障水平，确保把暖民心顺民意的大事小事桩桩件件都办到群众心坎上。要精心建设宜居宜业的和美家园。坚持“城乡一体、建管并重、生态优先”原则，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，深入实施城市品质提升行动、“双十百千”工程和“山水林田大会战”，努力实现城市乡村“各美其美、美美与共”，进一步彰显枣庄山水之城的独特魅力。要全力维护安定安宁的社会大局。突出“抓早抓小、关口前移”，持续深化重点领域风险隐患排查整治，扎实做好信访维稳、安全生产、环境保护、防灾减灾等工作，积极建设更高水平的法治枣庄、平安枣庄，让人民群众在精管善治中尽享幸福安康生活。

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。市委将一如既往加强和改进对人大工作的领导，做到思想上高度重视、感情上紧密贴近、决策上充分尊重，为保障代表依法履职创造良好条件。各级人大及其常委会要准确把握新时代人大工作要求，寓支持于监督、用良法促发展，切实把人大制度优势更好转化为现代化治理效能。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，主动向人大报告工作，严格执行人大决议，全面提升依法行政、依法监察和公正司法水平。各级人大代表要牢记使命珍惜荣誉，积极争当联系群众、服务发展的先锋模范，以实际行动交出不负人民期盼的优异履职答卷。

各位代表、同志们，帆正风满潮头立，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，稳扎稳打、踏踏实实，锐意进取、勇攀高峰，为谱写中国式现代化枣庄篇章积极贡献力量！